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侵犯商業(yè)秘密罪如何追訴

  [日期:2013-08-16]   
  商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。我國為加大對知識產權的保護力 度,1997年刑法新增了侵犯商業(yè)秘密罪的規(guī)定,即個人或企業(yè)侵犯商業(yè)秘密并給商業(yè)秘密的權利人造成重大損失就構成侵犯商業(yè)秘密罪。筆者認為,在對該罪的 追訴上存在一些問題,需進一步完善和明確。
  一、侵犯商業(yè)秘密犯罪刑事追訴中存在的問題
  根據有關司法解釋的規(guī)定,侵犯商業(yè)秘密,給商業(yè)秘密權利人造成直接經濟損失數額在50萬元以上的,致使權利人破產或者造成其他嚴重后果的,應予追訴?!蹲?高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》規(guī)定,對侵犯知識產權案件,被害人直接向法院起訴的,法院依法受理。對于其中證據不足、 可由公安機關受理的,或者認為被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的,應當移送公安機關立案偵查。由此可見,對侵犯商業(yè)秘密罪的可以通過自訴程序或公訴程 序來處理。但司法實踐中,因侵犯商業(yè)秘密被追究刑事責任的案件卻不多見。筆者認為,國家刑事介入的不足,使得不能有效遏止侵犯商業(yè)秘密犯罪行為的出現。
  首先,從我國對商業(yè)秘密保護的法律規(guī)定上看,被侵權人可以通過民事、行政、刑事三種救濟途徑來追究侵權人的責任。司法實踐中,被侵權人在尋求救濟途徑的時 候具有很大的自主權。他們在知道被侵權之后,可以根據自身的需要來選擇救濟途徑,大多通過提起民事侵權訴訟來維護其權益,即使損失達到刑事追訴的標準,也 很少選擇刑事途徑來救濟。原因一方面是被侵權人擔心在訴訟過程中導致商業(yè)秘密的進一步泄露,另一方面是在刑事訴訟中,國家公訴的起訴權完全控制在司法機 關,被侵權人既無權限制其出示證據,也無權撤訴,所以,被侵權人一般不愿通過刑事救濟途徑尋求法律保護。本該是屬于國家權力介入的范圍,理應通過運用國家 強制性制裁手段來調整該類法律關系,卻由當事人左右,這是立法上的缺陷。
  其次,由于商業(yè)活動的特殊性,國家主管機關無法及時掌握侵犯商業(yè)秘密行為出現的情況,一般情況下都是當事人舉報,有關部門才進行立案偵查,因此,刑事介入存在一定的滯后性。
再次,審判機關在審理商業(yè)秘密侵權糾紛案件過程中,即使發(fā)現侵權人給被侵權人造成嚴重損失,達到刑事追訴的條件,但由于沒有相關法律、法規(guī)對此作出明確具體的規(guī)定,審判機關也甚少將此類案件移送公安機關偵查,放棄了對侵權人刑事責任的追究。
  二、對侵犯商業(yè)秘密犯罪刑事追訴的建議
  對侵犯商業(yè)秘密犯罪行為的刑事追訴,是尊重當事人的意愿由其自由選擇,還是發(fā)揮國家公權力的介入力度?有學者提出,宜采取“告訴乃論”的自愿原則,理由是 侵犯商業(yè)秘密的犯罪大都不直接侵害國家、社會的利益,對犯罪人是否發(fā)動刑罰權,由受害人決定,國家不予過多干預。如果受害人對他人的侵權行為不愿追究,國 家又何必干預呢?對此,筆者持不同的觀點。
  刑罰作為最嚴厲的懲罰手段,是整個法律體系中的最后一道防護墻。其不僅對犯罪人有巨大的懲罰作用,而且對社會公眾具有很強的威懾性,可以達到預防犯罪的目 的。現階段,我國處于知識產權侵權案件的高發(fā)期,侵犯商業(yè)秘密行為有愈演愈烈之勢。我國1997年刑法規(guī)定侵犯商業(yè)秘密罪,就是從刑事制裁的角度對商業(yè)秘 密犯罪行為進行規(guī)范,其立法目的在于切實保護權利人的合法權益,鼓勵企業(yè)對高新技術的開發(fā)和投入,維護國家社會經濟秩序,維持社會善良的商業(yè)道德標準,最 終實現社會公正。通過國家公訴程序來追訴犯罪,比當事人自訴更為有力、有效。從司法實踐看,對侵犯商業(yè)秘密犯罪行為的刑事制裁具有十分明顯的效應作用。
  由此可見,如何充分發(fā)揮刑法在保護商業(yè)秘密中應有的作用,彌補對侵犯商業(yè)秘密犯罪追訴的缺陷,是一個亟待解決的問題。對此,筆者認為,應該采取被侵權人自 訴與公權力主動介入并重的模式。在現階段,從進一步加大對知識產權的保護力度考慮,我國對侵犯商業(yè)秘密犯罪的追訴不應是被動的,而應更為主動。一方面,行 政機關在對侵犯商業(yè)秘密的侵權人進行行政處罰過程中,如果發(fā)現侵權人的侵權行為符合法律的規(guī)定,可能構成犯罪的,應及時移送公安機關立案審查,公安機關應 積極介入,該立案的應盡快予以立案。另一方面,法院在受理商業(yè)秘密民事侵權糾紛過程中,要嚴格審查,如果發(fā)現侵權人給被侵權人造成嚴重損失,有可能構成犯 罪的,不僅應告知被侵權人可以自行提起刑事訴訟,而且要及時向公安機關通報情況或者移送公安機關立案審查,追究侵權人的刑事責任。筆者建議在立法上對侵犯 商業(yè)秘密犯罪案件的移送作出明確的規(guī)定,使該類案件從民事審判移送到刑事審判具有較強的可操作性,從而有效地打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪。要鼓勵社會公眾舉報侵 犯商業(yè)秘密的行為,加大對侵犯商業(yè)秘密犯罪行為的偵查力度,有力打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪。

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